船舶油污泄漏事故保赔险的处理流程简析
船舶油污泄漏事故保赔险的处理流程简析
来源:上海新乔保险经纪 @ 2018.04.16
近年，船舶在韩国锚地加油过程中频频发生油污泄漏事故。虽然船舶泄漏的油量通常不会太大，但是仍然需要船东对此谨慎处理，以避免遭受更大的损失。因此，我司通过两个实例对此类事件进行简要分析，供船东朋友参考。
一、案情简介
案例1：E轮在韩国釜山锚地加油时，由于船员操作失误，开错阀门导致50L燃油漏入海中。事故发生后海警立即出动，并指派清污船舶对船舶泄漏的油污进行处理。在清污工作完成且船舶离港后，船东才向保赔协会报案。
案例2：G轮在韩国丽水锚地加油时，由于加油速度过快，船员在第一个油箱加满后忘记把加******及时更换至第二个油箱，导致少量油流入海中，造成大约10㎡的海面被污染。随后，海警立即安排了清污船舶对泄漏的油污进行处理。与此同时，船东及时向保赔协会报案，保赔协会安排了检验师到场协助。
二、问题分析
上述两个案例均是船舶在韩国锚地加油过程中，由于船员操作失误所导致的油污事故，现我司通过上述两个案例对油污事故案件保赔险的处理流程及保赔险的承保范围进行简单分析。
1.在何种情况下代理费属于保赔险赔偿范围？
案例一的主要争议点为代理费用。根据代理出具的账单明细，收费项目包括交通费、杂费、代理费、attending fee等，共计约USD10,000。保赔协会的理赔员认为即使不发生油污事故，船舶加油也会产生代理费，因此，基于因果关系（代理费的产生是否与油污事故相关）的考虑，保赔协会只认可了小部分费用。然而，通过与船东的沟通，我们了解到高额代理费的产生有一部分原因是代理通过人情渠道降低了罚款金额。无论是否属实，保赔协会仍然不认可这部分费用（人情费用）。这不禁让我们产生了一个疑问，代理代表船东通过关系进行通融的费用（人情费用）是否属于保赔险赔偿范围？答案显然不是。
关于代理费，保赔险的承保范围是与处理保赔险承保事故有因果联系的合理费用。属于保赔险赔偿范围的代理费需满足以下条件：
a. 该事故本身在保赔险的承保范围之内（就题述E轮漏油事故根据保单属于赔偿范围）；
b. 代理费与处理该事故相关（就题述案件，根据船东反馈，代理账单中的所有费用都是代理处理油污事故发生的，并不涉及加油问题）；
c. 有详细的代理费账单来证明代理费是与处理该事故相关（就题述案件，由于船东仅提供了一个简单的账单，无法证明账单上的费用与油污事故相关，因此保赔险在对实际情况进行考虑的前提下，仅仅认可了attending fee和USD300的交通费）；
d.代理费中的项目是在保赔险的承保范围内（题述案件，由于船长接受完海警调查后时间比较晚，所以代理帮船长安排了住宿，而住宿费根据保险条款的规定是不属于保赔险承保范围的，所以这笔代理费也无法从保赔险处获得赔偿）；
e. 船东已经将上述费用支付给代理。
2.何种情况下的污染事故罚款属于保赔险的赔偿范围及如何处理油污罚款的问题？
首先，污染事故产生的罚款可以从保赔险获得赔偿满足的条件:
a.事故的发生违反了任何与污染相关的法律；
b.罚款或行政处罚是由有管辖权的法院或港口当局作出的；
c.罚款或行政处罚是针对被保险人或被保险人对其行为负法律责任的船员；
d.油类或者任何其他物质的意外泄漏、排放；或者有此泄漏、排放的威胁。
应特别注意上述d款中所强调的“意外性”，只有意外产生的油污泄漏事故才属于承保范围。
案例学习：在某个承运谷物的远东航程中，船用燃料油泄漏后流入货舱，污染了大量谷物。 船东（一家美国企业）决定既不报告这次事故也不在油类记录簿中做记录。然后,被燃料油污染的货物在航程中被倒入大海。随后此事被船员报告给美国海岸警备队，船舶运营者和相关人员被提起刑事诉讼。船舶运营公司的总裁被判入狱33个月，该公司被处以200万美元罚款。由此可知保赔险不承保此类责任，因为这种倾倒是一种故意的行为。
此外，韩国各地对与污染相关的罚款在处理方式上还存在着一定的差异。部分港口会立刻出具罚款单，如仁川、釜山等；但有的港口并不会立刻出具罚款单，而是会要求船东提供担保（需要注意的是，海警并不认可保赔协会出具的担保函，只接受现金担保或当地公司出具的担保函），待正式调查报告或结果做出后，才会出具罚款单，如丽水。所以针对罚款的处理方式，需要根据各地区海警的处理习惯进行具体判断。
3.除前述提到的代理费和罚款外，还有哪些与污染事故相关的费用属于保赔险的赔偿范围？
保赔险对污染事故的相关费用承担赔偿责任的前提条件是：按照相关法律，被保险人需要对本次污染承担法律责任。
可以从保赔险处获得赔偿的费用除上述的相关代理费和罚款外，还包括以下费用：
a．被保险人因污染事故或因受到污染威胁而须支付的损害赔偿费；
b．为避免、尽量减少污染或清污而采取的任何合理措施以及因采取上述措施而造成的任何损失或损害；
但需注意的是，清洗费用并非一定属于保赔险承保范围。例如：重油舱有裂缝发生泄漏事故，清洗油舱的费用应属于船壳险承保的修理费用的一部分，因为清洗油舱的费用是船壳修理明火作业前必然产生的费用，其目的并非为减少污染，因此该笔费用不属于保赔险承保范围。
c．为遵从任何政府或主管当局为避免、尽量减少污染或清污所做出的命令而采取的任何合理措施。但请注意，如果这种法律责任及相关费用根据被保险船只的其他保单可以获得赔偿的话，上述费用将无法从保赔险处获得赔偿。
三、防损建议
1. 及时报案的重要性
我司建议无论漏油情况严重与否，都应及时报案。一方面，保赔协会可以安排当地通代协助船长接受调查，使船舶尽快离港，避免耽误船期；另一方面，保赔协会也可以判断是否有必要安排检验人去查明船舶的漏油原因及污染程度。如果协会决定安排检验人，检验人会与海警及清污公司各方协商各项费用，这样在最后提赔的时候不仅可以减少不必要的争议，加快结案进程，并且也可以减少被保险人在处理此类案件上需要花费的精力。
2．船员谨慎处理的重要性
提醒船员在加油时应做到尽职谨慎，如果加油过快应及时告知加油驳船要其放慢加油速度；如果发现有油污泄漏的情况，应及时采取必要的措施来防止损失的扩大，同时提醒船长及时将情况报告给公司，以便公司可以及时向保赔协会进行报案。
3、收集和保存相关材料的重要性
在油污事故处理完毕后，如果发生的相关费用超过免赔额，此时被保险人应联系保赔协会索要赔偿。保赔险赔偿相关费用的前提条件之一是有明确的证据证明被保险人索赔费用的合理性，因此在事故的处理过程中被保险人要注意收集并保管好相关证据材料，如单据、文件、海警的调查报告等；如果涉及费用问题，被保险人要注意收集产生的费用的明细账单，如详细的清污费账单，以便在提赔的时候可以让保赔协会明确地了解这笔费用是与污染事故相关的费用，避免协会在审查材料时提出异议，增加被保险人的举证工作，妨碍案件的尽快解决。
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